申論 1我國公務人員退撫制度長期採「確定給付制」（defined benefit, DB），退休給與依年資與本俸（薪）計算、由政府負最終給付責任。惟為因應退撫基金財務壓力與世代公平爭議，政府另立新制，自民國112 年7 月1日起初任之公務人員改適用「確定提撥制」（defined contribution, DC）的個人專戶制。依據《公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法》之規範，以本俸（薪）二倍為計算基礎、提撥率15%，並得自願增額提繳，提存本金與投資孳息歸入個人專戶、退休時依累積金額給付，使我國公務人員退撫制度形成「新進人員適用DC、既有人員仍適用DB」的雙軌格局。請依下列各子題作答：㈠試以個人專戶制為例，申論此次公教退撫改革何以屬於典範轉移（paradigm shift），而非參數改革（parametric reform）。（8 分）㈡試申論個人專戶制（DC）相較於舊制（DB），在「風險承擔」與「政府財政責任」兩個面向所產生的轉變。（8 分）㈢試從老年經濟安全之「給付適足性」（adequacy）觀點，申論此一改革可能衍生的疑慮，並提出至少兩項可行的配套措施。（9 分）