申論 1訴願法第16 條第1 項前段規定：「訴願人不在受理訴願機關所在地住居者，計算法定期間，應扣除其在途期間。」同法第58 條第1 項規定：「訴願人應繕具訴願書經由原行政處分機關向訴願管轄機關提起訴願。」請問：訴願法規定「扣除在途期間」制度之目的何在？（5 分）訴願法第58 條既規定提起訴願應經由原處分機關為之，則同法第16 條第1 項前段規定訴願人不在「受理訴願機關」所在地住居者，計算法定期間，應扣除其在途期間之規定是否妥當？（10 分）綜合訴願法有關法定期間之規定，則同法第16 條第1 項前段規定據以認定訴願在途期間之基準，究應以何「機關」為準，最為妥適？（10 分）