申論 1關於國際法的淵源，雖然意見未必相同，但大多數學者都引用國際法院規約第38條的規定來說明。其中，中華民國政府在外交交涉上，曾經引用過「公允及善良」原則，當時情形如下：民國16 年4 月16 日，中華民國政府通知比利時，1865 年中比條約應自該年10 月27 日起終止。比利時政府認為依該約第46 條，僅比利時政府一方有權每10 年內提出修正，因此建議由常設國際法院解釋。中華民國政府外交部於11 月16 日覆文比利時，表示雙方爭點並非1865 年中比條約第46 條的技術性解釋（technical interpretation）問題，而是在中比關係上應當適用平等待遇原則；中華民國政府並指出，如比利時願以普遍公認的「公允及善良原則」為基礎尋求解決，我國願與比國商討利用國際法庭的可能性。國際法院規約第38 條第2 項所指之「公允及善良原則」ex aequo et bono 涵義為何？國際爭端依其性質可以分類，請附加理由說明，由當年中華民國政府外交部的主張可知，中華民國政府認為中比修約案是屬於那一類的國際爭端？（10 分）如上所述，國際法院規約第38 條第1 項的內容是國際法淵源的權威說明，它提到法院裁判時應適用「國際習慣」，請說明該項所指「國際習慣」的意義和內容？並解釋「軟法」（soft law）和「國際習慣」有何不同？（15 分）