113 年 行政學

正確答案：(B)
解析：行政學修正理論時期約1930至1960年，主要關注人群關係、行為科學與激勵理論。激勵保健理論由赫茲伯格提出，強調影響工作滿足與不滿足的因素不同，屬於此一時期的行為科學觀點。本題為行政學理論演進之歸類，不涉及法規。
各選項：
(A) 權變理論興起於1960年代以後，屬系統理論之後的整合時期。
(B) 激勵保健理論屬行為科學時期，符合修正理論時期，正確。
(C) 科學管理理論屬傳統理論時期，約1900至1930年。
(D) 社會系統理論屬系統理論時期，約1960年代以後。
出處：行政學—行政學理論的演進（修正理論時期）
難度：易

正確答案：(A)
解析：題幹所述為巴納德（Barnard）的「貢獻與滿足平衡論」，認為組織的存續須使成員的貢獻與組織提供的誘因之間維持動態平衡。組織透過激勵措施提升成員滿足感，有助於成員持續投入貢獻，故(A)符合該論點。本題為行政學組織理論，不涉及法規。
各選項：
(A) 正確，激勵作用可提升成員滿足，促使其持續貢獻。
(B) 錯誤，誘因除有形物質報償外，尚包括非物質誘因。
(C) 錯誤，貢獻與滿足的平衡是動態的，非固定不變的均衡點。
(D) 錯誤，權威雖可補充誘因，但題幹核心在貢獻與滿足的平衡。
出處：巴納德（Barnard）動態平衡理論／貢獻與滿足平衡論
難度：中

正確答案：(B)
解析：傳統公共行政以科層體制的「權威」作為協調機制；新公共管理引進市場競爭與價格機制，以「價格」協調；新公共服務強調公民參與、對話與合作治理，以「網絡」作為協調基礎。本題為行政學治理模式比較，不涉及法規。
各選項：
(A) 錯誤，新公共服務的協調機制是網絡，不是政治。
(B) 正確，依序為權威、價格、網絡。
(C) 錯誤，傳統公共行政的協調機制是權威，不是政治。
(D) 錯誤，新公共管理的協調機制是價格，不是網絡。
出處：行政學—治理模式與協調機制（傳統公共行政、新公共管理、新公共服務）
難度：中

正確答案：(A)
解析：民營化係將公營事業移轉由民間經營，主要立論在於減少政治干預與行政管制，使事業經營更具彈性與自主權，以提升效率與競爭力。此為行政學民營化理論之核心主張，不涉及特定法規。
各選項：
(A) 正確，民營化可降低行政束縛，增加事業經營自主權。
(B) 錯誤，民營化與紓解通貨膨脹壓力無直接必然關聯。
(C) 錯誤，民營化後政府仍可能負有監督或管制責任，並非完全免除。
(D) 錯誤，民營化通常意在減少政府支出或釋出資產，而非擴大預算規模。
出處：行政學—民營化理論
難度：易

正確答案：(A)
解析：考試委員爭論公務人員「應該具備什麼特質」「看起來應該是什麼樣子的公僕」，重點在於行為者本身的品德、氣質與人格養成，而非行為結果或規則本身。此種以「成為有德之人」為核心的倫理學說，即亞里斯多德的德行論。本題為行政倫理理論之應用，不涉及法規。
各選項：
(A) 德行論強調行為者的品德與人格特質，符合題意。
(B) 直覺論主張道德義務可透過直覺掌握，與特質爭論無直接關聯。
(C) 行為效益論以行為結果是否產生最大效益為判斷標準，與題意不符。
(D) 義務論強調依道德法則或義務而行，非以行為者特質為核心。
出處：行政學—行政倫理理論（德行論）
難度：易

正確答案：(C)
解析：部會首長因重大傷亡事故請辭下台，是對政策或執行結果承擔政治責任與行政責任的表現，符合行政倫理中「課責性」的核心意涵。課責強調公務人員及政務官應對其職權行使與施政結果負責，並接受監督與究責。本題為行政學基本概念，不涉及法規。
各選項：
(A) 效率性著重資源投入與產出之比率，與首長請辭無直接關聯。
(B) 公平性強調分配正義與程序公正，非本題主要展現的價值。
(C) 課責性指對施政結果承擔責任，首長請辭即為課責之展現。
(D) 自主性強調獨立判斷與不受不當干預，與請辭負責不同。
出處：行政學—行政倫理與行政責任
難度：易

正確答案：(D)
解析：電子溝通的主要優點之一即為降低訊息傳遞的時間成本，使訊息能即時或近乎即時送達，因此(D)所述「增加訊息傳遞的時間成本」並非電子溝通可能產生的問題，而是與其特性相反。本題屬行政學組織溝通範疇，不涉及法規。
各選項：
(A) 電子溝通可能因傳輸、儲存或轉發不當而產生機密或隱私洩漏風險，屬可能問題。
(B) 即時通訊軟體可能使同仁下班後仍接收交辦事項，形成工作壓力，屬可能問題。
(C) 電子溝通可能減少面對面審議對談，影響爭議性議題的溝通品質，屬可能問題。
(D) 電子溝通通常降低而非增加訊息傳遞的時間成本，故非其問題。
出處：行政學—組織溝通（電子溝通之特性與問題）
難度：易

正確答案：(B)
解析：依中央行政機關組織基準法第3條第2款，獨立機關指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。公平交易委員會依公平交易委員會組織法設置，屬合議制獨立機關；其餘選項均為一般行政機關或任務編組性質，不符合獨立機關之法定要件。
各選項：
(A) 行政院公共工程委員會為一般行政機關，非獨立機關。
(B) 公平交易委員會為法律明定之合議制獨立機關，正確。
(C) 國家發展委員會為一般行政機關，非獨立機關。
(D) 原住民族委員會為一般行政機關，非獨立機關。
出處：中央行政機關組織基準法第3條、公平交易委員會組織法
難度：易

正確答案：(A)
解析：非正式組織的缺點通常包括：抗拒變革、角色衝突、傳播謠言、循私不公、抹殺創造力等。高度彈性反而是非正式組織的優點，因其不受正式法規與層級節制束縛，能迅速因應環境變化。本題為行政學組織理論之基本概念，不涉及法規。
各選項：
(A) 高度彈性是非正式組織的優點，不是缺點，故為正確答案。
(B) 反對改變是非正式組織可能形成的缺點，因其成員傾向維持既有互動模式。
(C) 角色衝突是非正式組織可能造成的缺點，因成員同時面對正式與非正式角色期待。
(D) 循私不公是非正式組織可能產生的缺點，因人情關係可能影響公正性。
出處：行政學—非正式組織理論
難度：易

正確答案：(B)
解析：工作擴大化是指水平擴張工作內容，增加員工執行任務的多樣性，但未必授予更多自主權或決策權；授予更多自主權與決策權的是工作豐富化。因此(B)將工作擴大化描述為授予更多自主權，屬錯誤敘述。本題為行政學組織行為與工作設計理論，不涉及法規。
各選項：
(A) 正確，工作豐富化強調垂直擴張，授予員工更多決策權與自主性。
(B) 錯誤，工作擴大化是水平增加工作項目，並非授予更多自主權。
(C) 正確，自我管理工作團隊授予成員較高的工作設計與自主管理權。
(D) 正確，工作輪調常作為工作擴大化的一種水平工作擴張措施。
出處：行政學—工作設計與人力運用（工作豐富化、工作擴大化）
難度：易

正確答案：(A)
解析：依公務人員保障暨培訓委員會組織法及公務人員訓練進修法規定，保訓會掌理公務人員保障與培訓事項，其中培訓部分包括行政中立訓練及升官等訓練。專業訓練與一般管理訓練通常由各主管機關或公務人力發展學院辦理，非保訓會直接辦理之法定訓練項目。
各選項：
(A) 行政中立訓練與升官等訓練均為保訓會辦理之訓練，正確。
(B) 專業訓練非保訓會法定訓練項目，故錯誤。
(C) 一般管理訓練非保訓會法定訓練項目，故錯誤。
(D) 專業訓練非保訓會法定訓練項目，故錯誤。
出處：公務人員訓練進修法、公務人員保障暨培訓委員會組織法
難度：中

正確答案：(A)
解析：公共債務法所規範之公共債務，不以一年以上債務為限，尚包括未滿一年之借款在內，故(A)錯誤。該法對各級政府之舉債設有總額及新舉借額度之限制，並明定直轄市公共債務由行政院監督。特別預算若以特別條例排除部分限制，亦屬實務上常見情形。
各選項：
(A) 錯誤，公共債務法之限制不以一年以上債務為限，未滿一年之借款亦受規範。
(B) 正確，該法同時限制未償還總額及新舉借額度。
(C) 正確，特別預算常以特別條例排除公共債務法部分限制。
(D) 正確，直轄市公共債務由行政院監督。
出處：公共債務法
難度：中

正確答案：(D)
解析：依預算法及審計法規定，審計部負責審核總決算並編製最終審定數額表，向立法院提出審核報告；立法院負責審議總決算審核報告。選項(D)將審計部與立法院的職權混淆，故錯誤。
各選項：
(A) 正確，行政院主計總處負責中央政府總預算之籌劃與編製。
(B) 正確，立法院負責審議中央政府總預算案。
(C) 正確，各機關依核定預算負責執行。
(D) 錯誤，審計部負責審核總決算並提出審核報告，立法院負責審議該報告。
出處：預算法、審計法
難度：易

正確答案：(D)
解析：參與式預算強調公民參與公共資源分配，但通過的提案仍須由行政機關依預算程序編列、審議與執行，並非由民眾主導預算的編列、審議與執行。臺北市政府推動參與式預算時，公民提案通過後，若當年度預算可納入則立即執行；若無法納入但具急迫性，則動支預備金。故(D)敘述錯誤。
各選項：
(A) 正確，參與式預算的提案審議過程確實耗費時間與精力。
(B) 正確，公民提案獲通過後，當年度預算可納入者，立即執行。
(C) 正確，當年度預算無法納入但急迫者，得動支預備金。
(D) 錯誤，提案通過後仍由行政機關主導預算編列、審議與執行，非由民眾主導。
出處：臺北市政府參與式預算實務
難度：易

正確答案：(D)
解析：行政效率主要受組織結構與管理因素影響，例如層級節制程度、控制幅度大小及競爭壓力等，均直接影響機關運作效能。選區劃分方式屬於政治選舉制度範疇，主要影響民意代表產生與選區代表性，與一般行政機關內部行政效率關聯性最低。本題為行政學組織理論概念，不涉及法規。
各選項：
(A) 層級節制程度影響指揮監督與溝通效率，與行政效率有關。
(B) 控制幅度大小影響主管監督負荷與組織協調，與行政效率有關。
(C) 競爭壓力大小影響機關改善績效的誘因，與行政效率有關。
(D) 選區劃分方式屬選舉制度層面，與行政效率關聯性最低。
出處：行政學—組織理論與行政效率影響因素
難度：易

正確答案：(D)
解析：在資訊管理的階層概念中，資料是指原始、未經處理或歸納的事實與數字，本身不具特定意義；經處理、分析並賦予意義後才成為資訊，再進一步內化為知識。本題屬行政學資訊管理基本概念，不涉及法規。
各選項：
(A) 資訊是經處理、分析並賦予意義的資料，非原始事實。
(B) 知識是經理解、學習與經驗累積後可應用的資訊，層次更高。
(C) 證據是用以證明或支持某項主張的資料或資訊，非原始事實本身。
(D) 資料即原始、未經歸納和分析的事實，正確。
出處：行政學—資訊管理（資料、資訊、知識之階層概念）
難度：易

正確答案：(B)
解析：民意調查的目的在於了解公眾對政策的支持或反對程度。若多數民眾對首度推出的政策有強烈反彈，代表政策缺乏正當性與可行性，政府最需要重新調整政策內容或溝通策略，以降低反彈、爭取支持。本題為行政學公共政策與民意分析之概念，不涉及法規。
各選項：
(A) 態度中立或無強烈偏好，表示政策尚可接受或未引起重大爭議，不必然需立即調整。
(B) 多數民眾強烈反彈，顯示政策可能嚴重偏離民意，最需要重新調整，正確。
(C) 多數民眾強烈偏好，代表政策受到支持，無需調整。
(D) 極端偏好、極端反彈與中立比例相當，顯示意見分歧，但非最需調整之情形。
出處：行政學—公共政策與民意分析
難度：易

正確答案：(C)
解析：福德烈克遜（H. G. Frederickson）主張公民精神應以憲政價值與公共利益為基礎，強調公民須具備高尚品德、仁道關懷，並以整體公共福祉為依歸，而非僅專注回應次級政府或特定團體利益。因此(C)錯誤。本題為行政學理論，不涉及法規。
各選項：
(A) 正確，公民精神須立基於憲法規範與憲政價值。
(B) 正確，公民精神要求公民具備高尚品德。
(C) 錯誤，公民精神應關注整體公共利益，而非次級政府利益。
(D) 正確，公民精神包含仁道與愛心的公共政策制定者。
出處：行政學—新公共行政（H. G. Frederickson 公民精神理論）
難度：中

正確答案：(B)
解析：審慎思辯民調由費希金提出，強調在充分資訊與討論後測量民意，以降低理性無知。其抽樣方式為隨機抽樣，並非立意抽樣，故(B)錯誤。本題為行政學公共政策與民意調查理論，不涉及法規。
各選項：
(A) 正確，審慎思辯民調確由美國學者費希金所提出。
(B) 錯誤，審慎思辯民調採隨機抽樣，非立意抽樣。
(C) 正確，透過提供資訊與討論，可降低受訪者理性無知。
(D) 正確，因需安排討論程序與時間，執行成本高於傳統民調。
出處：行政學—公共政策與民意調查（審慎思辯民調）
難度：易

正確答案：(A)
解析：社會影響評估是針對政策、計畫或開發行為可能產生的社會後果，進行分析、監測與管理的系統性過程，其內容包含意圖與非意圖結果，並可兼採量化與質化方法。公共參與雖常作為社會影響評估的一環或手段，但兩者概念與功能不同，不能等同視之，故(A)錯誤。
各選項：
(A) 錯誤，社會影響評估與公共參與並非同義詞，公共參與只是其中可能的程序或方法。
(B) 正確，社會影響評估是一種分析、監測或管理的過程。
(C) 正確，其評估範圍包括政策的意圖與非意圖結果。
(D) 正確，社會影響評估可兼採量化與質化評估方法。
出處：行政學—政策評估（社會影響評估）
難度：易

正確答案：(B)
解析：府際關係與合作強調跨地方政府間因事權重疊、外部效應或資源整合而需協力處理的公共事務。大眾運輸規劃、河川整治、社會治安維護均常涉及跨轄區合作；敬老津貼發放則屬地方政府依規定辦理之社會福利給付，性質上較為例行、轄內自主，故最無涉府際合作。
各選項：
(A) 大眾運輸規劃常跨越多個行政區，需地方政府協調合作。
(B) 敬老津貼發放多屬各地方政府轄內福利行政，府際合作色彩最淡。
(C) 河川整治涉及上下游不同行政區，須跨域協力。
(D) 社會治安維護可能因犯罪流動而需跨轄區警政合作。
出處：行政學—府際關係與跨域治理
難度：易

正確答案：(C)
解析：公司基金會是由企業另行創設的非營利實體，專門負責執行該企業的慈善捐贈與公益目標，具有獨立法律地位與治理結構。此模式符合題意所稱「由公司另行創造一個非營利實體，並透過該實體來管理公司的慈善目標」。本題屬行政學非營利組織與企業跨界合作類型，不涉及法規條文。
各選項：
(A) 參與型贊助是企業與非營利組織共同推廣特定議題，非另設非營利實體。
(B) 以交易為基礎的贊助是依產品銷售額提撥捐款，非另設非營利實體。
(C) 公司基金會即企業另設非營利實體管理慈善目標，正確。
(D) 合資是雙方共同投入資源成立新事業體，非單獨管理慈善目標。
出處：行政學—非營利組織與企業跨界合作模式
難度：易

正確答案：(B)
解析：民眾參與的困境包括數位落差造成參與不平等、行政機關因績效壓力而排斥參與，以及民眾缺乏理性思辨而流於民粹。社群媒體興起反而擴大民眾表達意見的管道，並未造成公共參與管道大幅限縮，故(B)錯誤。本題為行政學公共參與理論，不涉及法規。
各選項：
(A) 正確，數位落差可能使弱勢群體被排除於線上參與之外。
(B) 錯誤，社群媒體興起通常增加而非限縮民眾公共參與管道。
(C) 正確，部分官員為求績效可能視民眾參與為延宕或干擾。
(D) 正確，缺乏民主素養與理性討論容易形成民粹政治。
出處：行政學—公共政策與民眾參與
難度：易

正確答案：(B)
解析：社會發展計畫由國家發展委員會會同財政部、行政院主計總處及相關機關共同審議，涉及多個行政機關在業務、資源與權責上的協調合作，跨越單一機關的管轄界限，符合跨域治理強調跨機關、跨部門協力解決公共問題的精神。本題為行政學概念題，無涉特定法條。
各選項：
(A) 財主關係指行政機關與立法機關在財政預算上的互動，與題意不符。
(B) 跨域治理指跨越組織或管轄界限的協力合作，符合多機關會同審議的敘述。
(C) 公私合夥強調政府與民間部門合作，題中皆為行政機關，故不適用。
(D) 群眾外包指運用不特定公眾參與解決問題，與跨機關審議無關。
出處：行政學—跨域治理
難度：易