行政法

正確答案：(D)
解析：行政行為是否直接對外發生法律效力，關鍵在於是否直接設定、變更或消滅人民之權利義務。公務人員年終考績考列丙等，依公務人員考績法規定，將直接影響其俸給、陞遷、獎懲等法律上權益，屬行政處分。其餘選項多屬事實行為、觀念通知或內部程序行為，不直接對外發生法律效果。
各選項：
(A) 土地登記簿註記僅為事實資訊揭露，未直接限制權利，非行政處分。
(B) 核備僅屬備查性質，不直接對外發生法律效果。
(C) 催告函僅為通知性質，未直接變更法律關係，非行政處分。
(D) 年終考績丙等直接影響公務人員法律上權益，屬行政處分。
出處：行政程序法第92條、公務人員考績法
難度：中

正確答案：(D)
解析：依行政程序法第98條第3項，處分機關未告知救濟期間或告知錯誤未為更正，致相對人或利害關係人遲誤者，如自處分書送達後「一年內」聲明不服，視為於法定期間內所為。選項(D)稱「3年內」，與條文不符，故錯誤。
各選項：
(A) 正確，行政程序法第98條第3項規定未告知救濟期間，自處分書送達後1年內聲明不服，視為於法定期間內所為。
(B) 正確，行政程序法第98條第1項規定告知錯誤應以通知更正，並自通知送達翌日起算法定期間。
(C) 正確，行政程序法第98條第2項規定告知較長期間時，信賴原告知期間而於該期間內救濟者，視為於法定期間內所為。
(D) 錯誤，依行政程序法第98條第3項，期間應為1年，非3年。
出處：行政程序法第98條
難度：易

正確答案：(D)
解析：依公務員懲戒法第5條第1項，懲戒法庭對於移送之懲戒案件，認為情節重大，有先行停止職務之必要者，得裁定先行停止被付懲戒人之職務。故(D)稱懲戒法庭「不得」先行裁定停止職務，與條文規定相反，為錯誤敘述。
各選項：
(A) 正確，依公務員懲戒法第23條，監察院應將彈劾案移送懲戒法院審理，懲戒權由懲戒法院行使。
(B) 正確，懲處係由公務員服務機關依考績或其他人事法規對所屬公務員為之。
(C) 正確，依公務員懲戒法第24條第1項但書，薦任第九職等或相當九職等以下公務員，主管機關首長得逕送懲戒法院審理。
(D) 錯誤，依公務員懲戒法第5條第1項，懲戒法庭得裁定先行停止職務。
出處：公務員懲戒法第5條、第23條、第24條
難度：易

正確答案：(D)
解析：行政秩序罰係指對違反行政法上義務者，科處罰鍰、沒入或其他種類之行政罰，以維持行政秩序。依行政罰法第1條、第2條，沒入屬於行政罰之種類。(D)未經核准擅自架設電臺而依法沒入設備，即屬行政秩序罰。
各選項：
(A) 有期徒刑併科罰金屬刑事罰，非行政秩序罰。
(B) 怠金為行政執行之手段，目的在督促履行義務，非行政秩序罰。
(C) 律師懲戒屬專門職業人員之懲戒罰，性質上非典型行政秩序罰。
(D) 沒入電臺設備屬行政罰法所定之行政罰種類，為行政秩序罰。
出處：行政罰法第1條、第2條
難度：中

正確答案：(A)
解析：依行政訴訟法第237條之11，收容聲請事件以地方行政法院為第一審管轄法院；地方行政訴訟庭並專責部分第一審通常訴訟程序、簡易訴訟程序、交通裁決及收容聲請等事件，故(A)正確。其餘選項涉及上訴、抗告管轄及程序誤用之處理，與現行條文不符。
各選項：
(A) 正確，地方行政訴訟庭專責部分第一審通常、簡易、交通裁決及收容聲請事件。
(B) 錯誤，不服地方行政訴訟庭判決之上訴，應由管轄之高等行政法院審理，非最高行政法院。
(C) 錯誤，依行政訴訟法第256條之1，最高行政法院不得以高等行政法院無管轄權而廢棄原判決。
(D) 錯誤，依行政訴訟法第237條之16，對收容聲請事件裁定不服，應向管轄之高等行政法院抗告。
出處：行政訴訟法第237條之11、第237條之16、第256條之1
難度：中

正確答案：(D)
解析：依行政程序法第46條第1項，當事人或利害關係人得申請閱覽資料或卷宗，但以主張或維護其「法律上利益」有必要者為限，而非「事實上利益」。選項(D)將法律上利益誤為事實上利益，故錯誤。其餘選項分別符合行政程序法第55條、第15條、第16條及第11條之規定。
各選項：
(A) 正確，依行政程序法第55條第2項，應預先公告之聽證應登載於政府公報或以其他適當方法公告。
(B) 正確，依行政程序法第15條第3項及第16條第2項，委任或委託應公告並刊登政府公報或新聞紙。
(C) 正確，依行政程序法第11條第4項，公告事項自公告之日起算至第3日起發生移轉管轄權效力。
(D) 錯誤，依行政程序法第46條第1項，以主張或維護「法律上利益」有必要者為限，非事實上利益。
出處：行政程序法第11條、第15條、第16條、第46條、第55條
難度：易

正確答案：(D)
解析：藥害救濟係國家基於社會衡平思想，對於人民因正當使用合法藥物卻仍發生嚴重藥害時，以公法上給付填補其損害之制度。其性質並非國家賠償，亦非民事損害賠償，而屬行政補償。相關條文未直接規定藥害救濟定性，但依行政法理論，此類社會補償制度屬行政補償之一環。
各選項：
(A) 民事損害賠償以故意或過失不法侵害他人權利為前提，藥害救濟不以過失為要件，故非民事賠償。
(B) 國家賠償以公務員違法有責行為為要件，藥害救濟不以違法或過失為前提，故非國家賠償。
(C) 刑事訴訟附帶民事賠償以犯罪行為存在為前提，與藥害救濟無關。
(D) 藥害救濟係基於社會衡平所為之行政補償，正確。
出處：行政法—行政補償理論
難度：易

正確答案：(B)
解析：公法人係指依公法設立，具有法律上人格，得為權利義務主體之組織。地方自治團體具公法人地位，鄉（鎮、市）為地方自治團體，縣轄市亦同；但區不具自治法人地位，僅為直轄市或市之內部單位。行政法人亦屬公法人，國家運動訓練中心與國家表演藝術中心均依行政法人法設立，故為公法人。
各選項：
(A) 鄉為地方自治團體，具公法人地位。
(B) 區非地方自治團體，不具公法人地位，正確。
(C) 國家運動訓練中心為行政法人，屬公法人。
(D) 國家表演藝術中心為行政法人，屬公法人。
出處：地方制度法、行政法人法
難度：中

正確答案：(D)
解析：行政秩序罰係指行政機關對違反行政法上義務者，科處罰鍰、沒入或其他種類之行政罰，以維持行政秩序。依行政罰法第1條、第2條規定，沒入屬於行政罰之種類。選項(D)對未經核准擅自架設電臺者沒入設備，屬行政秩序罰。選項(A)為刑罰，選項(B)怠金為行政執行之強制手段，選項(C)律師懲戒屬專門職業人員之紀律懲戒，均非行政秩序罰。
各選項：
(A) 有期徒刑併科罰金為刑罰，非行政秩序罰。
(B) 怠金為行政執行方法，目的在督促履行義務，非行政秩序罰。
(C) 律師懲戒屬專門職業人員紀律處分，非行政秩序罰。
(D) 沒入為行政罰法明定之行政罰種類，屬行政秩序罰。
出處：行政罰法第1條、第2條
難度：中

正確答案：(C)
解析：給付行政措施雖不若干預行政受嚴格法律保留限制，但仍須有法律或法律明確授權之依據，不得僅以預算允許即逕行為之。司法院釋字第443號解釋理由書指出，給付行政涉及公共利益或人民基本權利之重大事項，仍應有法律或法律授權之命令為依據。故(C)錯誤。
各選項：
(A) 正確，細節性、技術性次要事項得由行政機關以命令規範，不違反法律保留原則。
(B) 正確，法律優位原則要求行政行為不得牴觸法律，又稱消極的依法行政原則。
(C) 錯誤，給付行政仍須適用法律保留原則，非僅以預算允許即可。
(D) 正確，行政罰之構成要件應以法律或法律明確授權之命令定之。
出處：司法院釋字第443號解釋理由書、行政罰法第4條
難度：易

正確答案：(C)
解析：全民健康保險特約醫事服務機構合約，依司法院釋字第533號解釋及實務見解，性質上屬於行政契約。因該合約內容所生爭議，屬公法上爭議，應向行政法院提起行政訴訟尋求救濟，而非向普通法院之民事庭或地方法院起訴。行政訴訟法第63條、第178條之1僅為行政法院程序規定，非本題直接依據。
各選項：
(A) 憲法法庭審理法規範違憲審查等憲法爭議，非本件契約爭議之救濟途徑。
(B) 交通法庭處理交通事件，與健保特約合約爭議無關。
(C) 行政法院審理公法上爭議，健保特約合約屬行政契約，故應向行政法院救濟。
(D) 地方法院審理民事或刑事等一般案件，非行政契約爭議之救濟法院。
出處：司法院釋字第533號解釋、行政程序法關於行政契約之理論
難度：中

正確答案：(D)
解析：地方制度法第30條規定，自治條例與憲法、法律或基於法律授權之法規牴觸者無效，由行政院、中央各該主管機關或縣政府函告無效，並非起訴請求行政法院判決無效。地方自治團體應作為而不作為致危害公益，且情形急迫時，中央機關得代行處理，此為地方制度法所定代行處理機制，故(D)正確。
各選項：
(A) 錯誤，中央與地方費用分擔應依法律規定，地方制度法第70條並未禁止中央要求地方分擔全民健保補助。
(B) 錯誤，地方自治事項得依地方制度法第28條以自治條例另定較高限制標準，只要不牴觸中央法規。
(C) 錯誤，自治條例牴觸中央法規者，應由行政院或中央主管機關函告無效，而非起訴請求行政法院判決。
(D) 正確，地方自治團體應作為而不作為致危害公益，中央機關於情形急迫時得代行處理。
出處：地方制度法第30條、第70條及代行處理相關規定
難度：中

正確答案：(D)
解析：依行政程序法第16條第2項，行政機關將其權限之一部分委託民間團體或個人辦理時，應將委託事項及法規依據公告之，並刊登政府公報或新聞紙。故(D)正確。其餘選項涉及管轄競合、管轄變更公告及管轄爭議處理，均與行政程序法第13條、第14條等規定不符。
各選項：
(A) 錯誤，同一事件數機關均有管轄權時，應由受理在先之機關管轄，非以人民便捷為由改由受理在後機關管轄。
(B) 錯誤，行政機關因組織法規變更而管轄事務變更時，相關公告非由原行政機關辦理，而應依行政程序法相關規定處理。
(C) 錯誤，二行政機關管轄權爭議應由共同上級機關決定之，無共同上級機關時由各該上級機關協議定之，非由共同上級機關之上級機關決定。
(D) 正確，行政程序法第16條第2項明定委託民間團體辦理時應公告並刊登政府公報或新聞紙。
出處：行政程序法第13條、第14條、第16條
難度：中

正確答案：(C)
解析：行政程序法第159條第2項第2款規定，解釋性行政規則係為協助下級機關或屬官統一解釋法令而訂定。行政函釋未編入法律彙編，僅屬行政機關內部編輯作業，不當然發生廢止效力；廢止仍須依行政程序法第162條由原發布機關為之。故(C)錯誤。
各選項：
(A) 國防部依兵役法第43條第2項訂定認定標準，屬解釋性行政規則，正確。
(B) 解釋性函釋係闡明法規原意，原則上溯自法規生效日起適用，正確。
(C) 未編入法律彙編不等於廢止函釋，錯誤。
(D) 裁量基準屬行政程序法第159條第2項第2款行政規則，依同法第160條第2項應登載政府公報發布，正確。
出處：行政程序法第159條、第160條、第162條
難度：中

正確答案：(D)
解析：公務人員年終考績乙等雖非免職或法律上權利之直接變動，但依實務見解，考績評定如影響其俸給、陞遷等權益，屬行政處分，應依公務人員保障法第4條提起復審；對復審決定不服，得向行政法院提起行政訴訟。故(D)正確。
各選項：
(A) 錯誤，乙等考績評定仍得依法提起行政救濟。
(B) 錯誤，考績評定非屬管理措施或工作條件處置，不適用申訴、再申訴程序。
(C) 錯誤，再申訴決定原則上不得再向行政法院提起行政訴訟，且本件應循復審程序。
(D) 正確，考績評定屬行政處分，應提復審，不服復審決定得向行政法院起訴。
出處：公務人員保障法第4條、第77條；公務人員考績法相關實務見解
難度：中

正確答案：(C)
解析：行政執行分署查封甲房屋，屬行政執行程序中之執行命令。依行政執行法第9條，義務人或利害關係人對執行命令不服，得向執行機關聲明異議；若遭駁回，依實務見解，此異議決定相當於訴願決定，後續得直接提起行政訴訟，無須再經訴願程序。故(C)正確。
各選項：
(A) 稅捐稽徵法第35條復查係針對核定稅捐處分，非執行命令，故錯誤。
(B) 聲明異議遭駁回後，實務認為得直接提起行政訴訟，非再提訴願，故錯誤。
(C) 依行政執行法第9條聲明異議遭駁回後，得直接提起行政訴訟，正確。
(D) 執行命令非訴願法第1條之行政處分，且行政執行法已有特別救濟規定，不得直接訴願。
出處：行政執行法第9條、訴願法第1條、稅捐稽徵法第35條
難度：中

正確答案：(C)
解析：依司法院大法官解釋意旨，信賴保護原則之適用須衡酌法秩序變動所追求之政策目的、國家財政負擔能力，以及信賴利益是否值得保護及其輕重等因素，以判斷有無過度侵害人民既得權益。修法過程中可決票數多寡僅屬立法程序事實，與信賴保護之實質利益衡量無關，故不包括在內。
各選項：
(A) 正確，法秩序變動所追求之政策目的為衡酌因素之一。
(B) 正確，國家財政負擔能力為衡酌因素之一。
(C) 錯誤，修法可決票數多寡非信賴保護原則所需衡酌事項。
(D) 正確，信賴利益是否值得保護及其輕重為衡酌因素之一。
出處：司法院大法官解釋—信賴保護原則
難度：易

正確答案：(D)
解析：依訴願法第82條，對於行政機關怠為處分而提起訴願，受理訴願機關認為有理由者，應指定相當期間，命應作為之機關速為一定之處分；並非逕行確認違法並自為處分。故(D)敘述錯誤。
各選項：
(A) 正確，未經法定先行程序且未補正者，應為不受理決定。
(B) 正確，程式合法但實體無理由者，應以決定駁回訴願。
(C) 正確，依訴願法第81條，訴願有理由得撤銷原處分，並得發回或自為變更。
(D) 錯誤，怠為處分之訴願有理由時，應命機關速為處分，而非確認違法並自為處分。
出處：訴願法第81條、第82條
難度：中

正確答案：(C)
解析：行政程序法第159條第2項第2款規定，解釋性行政規則係為協助下級機關或屬官統一解釋法令而訂定。行政函釋之廢止，須由原發布機關依職權或依申請為之，並依同法第162條登載於政府公報發布；未編入法律彙編，不當然發生廢止效力，故(C)錯誤。
各選項：
(A) 國防部依兵役法第43條第2項訂定認定標準，屬解釋性行政規則，正確。
(B) 解釋性函釋係闡明法規原意，原則上溯自法規生效日起適用，正確。
(C) 未編入法律彙編不等於廢止函釋，仍須依法定程序廢止，錯誤。
(D) 裁量基準屬行政程序法第159條第2項第2款行政規則，依第160條第2項應由首長簽署並登載公報，正確。
出處：行政程序法第159條、第160條、第162條
難度：中

正確答案：(B)
解析：依國家賠償法第3條第3項，於開放之山域、水域等自然公物，經管理機關已就使用該公物為適當之警告或標示，而人民仍從事冒險或具危險性活動，國家不負損害賠償責任。故(B)正確。其餘選項與國家賠償法相關規定不符。
各選項：
(A) 錯誤，依國家賠償法第3條第5項，有其他應負責之人時，國家仍負賠償責任，僅對其有求償權。
(B) 正確，符合國家賠償法第3條第3項規定。
(C) 錯誤，採購文具屬私經濟行政行為，非行使公權力，不適用國家賠償法。
(D) 錯誤，依國家賠償法第13條，須經判決有罪確定，非第一審判決有罪即可。
出處：國家賠償法第2條、第3條、第13條
難度：中