行政學概要

正確答案：(B)
解析：公共債務法第5條規定中央總預算及特別預算每年度舉債額度不得超過前一年度名目GDP之一定比率，並以債息支出比率作為管制指標，故訂有中央總預算及特別預算每年度舉債額度上限之法規為公共債務法。
各選項：
(A) 中央政府建設公債及借款條例主要規範公債發行及借款程序，非舉債額度上限。
(B) 公共債務法明定中央總預算及特別預算每年度舉債額度上限，正確。
(C) 財政紀律法著重財政收支紀律與中長期規劃，未直接規定年度舉債額度上限。
(D) 預算法規範預算編製、審議及執行程序，非舉債額度上限之依據。
出處：公共債務法第5條
難度：易

正確答案：(B)
解析：國家創新體系理論強調一國之內公私部門中的產、官、學等組織，透過互動網絡與制度安排，共同促進知識創造、技術擴散與創新績效。題幹所述「產官學三方組織、互動網絡、知識創造與技術擴散」即為該理論核心，故選(B)。本題屬行政學／科技政策理論，不涉及法規。
各選項：
(A) 學習型組織理論強調組織內部持續學習與適應變遷，未聚焦產官學互動網絡。
(B) 國家創新體系理論強調產官學互動網絡與知識技術擴散，正確。
(C) 蝴蝶效應理論屬混沌理論，說明微小變化可能引發巨大連鎖反應，與題意不符。
(D) 鑽石模型理論用於分析國家競爭優勢，雖涉及產業與政府，但核心非知識創造與技術擴散。
出處：行政學—科技政策與國家創新體系理論
難度：易

正確答案：(D)
解析：社會企業係以解決社會或環境問題為核心目的，同時運用商業模式維持永續經營，其關注面向涵蓋經濟、社會與環境等包容成長議題。行政院曾推動「社會創新行動方案」，鼓勵社會企業發展，顯示政府可扮演支持角色，而非完全不得介入。本題屬行政學公共政策與第三部門概念，無特定法條。
各選項：
(A) 錯誤，政府可透過政策、補助或法規協助社會企業發展，並非不得介入。
(B) 錯誤，社會企業以社會或環境使命為首要目標，利潤為達成使命之手段。
(C) 錯誤，社會企業可採公司、合作社、非營利組織等多種組織型態，不限財團法人。
(D) 正確，社會企業涉及經濟、社會、環境等包容成長議題。
出處：行政學—社會企業與第三部門
難度：易

正確答案：(A)
解析：目標管理強調目標應依重要性排列優先順序，以利資源分配與執行重點，而非不設定輕重緩急。其基本原則包括：目標明確具體、切實可行、能隨環境調整，並重視參與及回饋。本題為行政學管理理論，不涉及法規。
各選項：
(A) 錯誤，目標管理應設定輕重緩急，以確立優先順序。
(B) 正確，目標管理要求目標明確且具體，便於衡量與執行。
(C) 正確，目標應確實可行，符合人員能力與期望。
(D) 正確，目標須能因應環境變遷而適時調整。
出處：行政學—目標管理（Management by Objectives, MBO）
難度：易

正確答案：(D)
解析：跨域治理強調政府、企業、第三部門及公民社會共同參與，以協力合作方式處理跨轄區、跨部門、跨政策領域的公共議題。引進企業與第三部門資源有助於整合多元資源、提升治理效能，並非應予避免。本題為行政學理論題，不涉及法規。
各選項：
(A) 正確，跨域治理須以民意為基礎，透過參與凝聚共識。
(B) 正確，跨域治理方式多元，包含跨轄區、跨部門、跨政策領域的夥伴合作。
(C) 正確，跨域治理法制化程度不一，可採正式法制或任務編組等彈性安排。
(D) 錯誤，跨域治理應積極引進企業與第三部門資源，而非避免其參與。
出處：行政學—跨域治理理論
難度：易

正確答案：(B)
解析：工作豐富化指在垂直面向上增加員工的責任、自主性與自我管理權限，使工作更具內在激勵效果。題幹所述授予部屬更多執行權限與自我管理能力，符合工作豐富化的核心內涵。本題為行政學激勵理論之應用，不涉及法規。
各選項：
(A) 工作擴大化是水平增加同層級工作項目，未強調授予權限與自主管理。
(B) 工作豐富化強調垂直授權與增加自主性，符合題意。
(C) 工作輪調是定期更換工作崗位，與授予權限無直接關聯。
(D) 專業分工是依專長劃分工作，非授予部屬自我管理權限。
出處：行政學—激勵理論（工作設計：工作豐富化）
難度：易

正確答案：(A)
解析：公平理論由Adams提出，主張員工會比較自己的「投入與結果」比率，並與「參照對象」比較，若感覺不公平會產生「相對剝奪感」。關係與成長是ERG理論或激勵保健理論中的概念，不屬於公平理論的核心元素。
各選項：
(A) 關係與成長屬ERG理論的範疇，非公平理論元素，故為本題答案。
(B) 相對剝奪感是公平理論中因比較而產生的不公平感受，屬重要元素。
(C) 參照對象是公平理論中比較的基準，屬重要元素。
(D) 投入與結果是公平理論比較的核心變項，屬重要元素。
出處：行政學—激勵理論（Adams公平理論）
難度：易

正確答案：(D)
解析：金頓（J. Kingdon）的多元流架構將議程設定者分為政府內部與政府外部。政府內部的議程設定者包括總統及其幕僚、政治任命人員、官僚體系、民意機關等；政府外部則包括利益團體、學者專家、媒體、政黨及智庫等。政黨智庫屬於政府外部的政策社群或倡議者，故不屬於政府內部議程設定者。
各選項：
(A) 總統幕僚屬政府內部議程設定者，故不選。
(B) 官僚體系屬政府內部議程設定者，故不選。
(C) 民意機關屬政府內部議程設定者，故不選。
(D) 政黨智庫屬政府外部議程設定者，故為正確答案。
出處：金頓（J. Kingdon）多元流架構／議程設定理論
難度：中

正確答案：(B)
解析：線上公民連署指民眾透過政府網路平臺提出政策或修法建議，並經一定連署程序促使政府回應。我國國家發展委員會「公共政策網路參與平臺（JOIN）」的「提點子」即屬此類機制，故(B)正確。本題為行政學電子治理與公民參與概念，不涉及法規。
各選項：
(A) 線上民意調查僅為蒐集意見，不具連署提案與政府回應機制，非線上公民連署。
(B) JOIN平臺「提點子」為我國線上公民連署機制，正確。
(C) 各國線上公民連署多設有人數門檻，並非完全無限制。
(D) 線上連署仍受數位落差影響，未能完全消弭參與不公平。
出處：行政學—電子治理與公民參與
難度：易

正確答案：(B)
解析：開放政府資料應滿足「開放授權」、「方便近用」、「免費取得」三項條件，而非「最低付費」。開放資料的精神在於降低使用門檻，原則上不應向使用者收費，故(B)錯誤。本題屬行政學公共政策與電子治理範疇，不涉及法規。
各選項：
(A) 正確，開放資料包含各機關於職權範圍內取得或作成且依法得公開之各類電子資料。
(B) 錯誤，開放政府資料應為「免費取得」，而非「最低付費」。
(C) 正確，開放資料格式應以機器可讀、批次完整為原則，且格式規格可被自由公開。
(D) 正確，開放授權須允許作品被使用、再散布，且該授權不可撤回。
出處：行政學—開放政府資料（Open Government Data）
難度：易

正確答案：(A)
解析：內陞制是指組織職缺優先由內部人員升任。其優點包括：內部人員已熟悉組織文化與業務，所需調整及職前訓練時間較短；有助於提振員工士氣與留才。缺點則包括：可能因彼得原理而將人員升任至無法勝任的職位；外部新血與新觀念不易引入。本題為行政學人事行政概念，不涉及法規。
各選項：
(A) 錯誤，內陞制因人員已熟悉組織，調整與職前訓練時間通常較短。
(B) 正確，內陞制可能使員工被升任至能力無法勝任的職位。
(C) 正確，內陞制以內部人力為主，較不易獲得外部人力資源。
(D) 正確，內陞制提供升遷機會，有助於保持員工士氣與動機。
出處：行政學—人事行政（內陞制與外補制）
難度：易

正確答案：(D)
解析：組織文化指組織成員共享的基本假定、價值觀與信念，具有共享性，內容涵蓋對人性、人群關係本質等假定；人力穩定有助於文化傳承與強化。組織氣候則指成員對組織環境的主觀知覺，屬較表層、易變動之概念，兩者層次與內涵不同，不可直接交換使用。本題為行政學組織理論概念，不涉及法規。
各選項：
(A) 正確，組織文化具有成員共享的特性。
(B) 正確，組織文化內容包括對人群關係本質的基本假定。
(C) 正確，人力穩定有助於組織文化的延續與強化。
(D) 錯誤，組織文化與組織氣候概念層次不同，不能直接交換使用。
出處：行政學—組織文化與組織氣候理論
難度：易

正確答案：(C)
解析：工作設計是指為了達成組織目標，有系統地安排工作內容、執行方法，並決定由誰或哪個單位負責執行，以提升效能與效率。此為行政學組織管理的重要概念，不涉及法規。
各選項：
(A) 作業研究偏重以數學模型與量化方法解決作業決策問題，非工作內容建構。
(B) 人因工程關注人與機器、環境的配合，以提升安全與效率，非工作設計。
(C) 工作設計即建構工作內容、執行方法並分派執行單位，正確。
(D) 工作分析是蒐集並分析工作相關資訊的過程，為工作設計的基礎，而非設計本身。
出處：行政學—組織管理（工作設計）
難度：易

正確答案：(B)
解析：行政院性別平等處為行政院本部之內部單位，不具有獨立機關地位，主要負責政策規劃與協調。其餘選項均為獨立機關或所屬機關，具有單獨組織法規、預算及對外行文權限，故非內部單位。本題屬行政組織法制概念，不涉及特定法條。
各選項：
(A) 中央銀行是國家銀行，為獨立機關，非內部單位。
(B) 行政院性別平等處為行政院內部單位，正確。
(C) 勞動部中彰投分署為勞動部所屬機關，非內部單位。
(D) 交通部中央氣象署為交通部所屬機關，非內部單位。
出處：行政學—行政組織類型（內部單位與所屬機關之區別）
難度：易

正確答案：(A)
解析：地方制度法第16條規定直轄市居民有選舉、罷免地方公職人員之權，臺北市議員為直轄市議員，屬地方公職人員，故臺北市居民得依法罷免之。個人綜合所得稅屬國稅，納稅對象為中央政府，非臺北市政府；臺北市立大學非全面免費；區長依地方制度法第58條由市長依法任用，非由居民選舉產生。
各選項：
(A) 正確，直轄市居民對直轄市議員享有罷免權。
(B) 錯誤，個人綜合所得稅為國稅，非繳給臺北市政府。
(C) 錯誤，就讀臺北市立大學仍須依規定繳費，非當然免費。
(D) 錯誤，區長由市長依法任用，非居民選舉產生。
出處：地方制度法第16條、第58條
難度：易

正確答案：(D)
解析：白京生定律指出，行政機關人員編制有自然膨脹的傾向，主管為擴大權力與聲望，常增加部屬人數，即使實際業務並未增加，形成「工作膨脹以填滿可用時間」及「用人愈多、效率未必愈高」的組織病象。本題描述行政首長為彰顯官威而增加編制員額，正符合白京生定律。本題為行政學理論，不涉及法規。
各選項：
(A) 邁爾斯定律強調「職位決定立場」，與編制膨脹無關。
(B) 墨菲定律指「可能出錯的事終究會出錯」，與本題無關。
(C) 寡頭鐵律指組織領導權會集中於少數人，與編制膨脹無關。
(D) 白京生定律描述機關用人膨脹、為權力而增加員額，正確。
出處：行政學—組織病象（白京生定律）
難度：易

正確答案：(D)
解析：依政府資料開放作業原則，開放資料應具備「開放授權」、「方便近用」、「開放格式」三項條件，以利公眾自由運用與加值。政府開放資料加值應用不以經濟效益為唯一目標，尚包括透明治理、公共參與等；行政法人亦適用相關原則；各機關以集中於政府資料開放平臺為原則，非自建平台。
各選項：
(A) 錯誤，開放資料加值應用不以經濟效益為唯一目標，尚含透明與公益。
(B) 錯誤，行政法人亦適用政府資料開放作業原則。
(C) 錯誤，各機關以運用政府資料開放平臺為原則，非自建平台。
(D) 正確，開放資料應滿足開放授權、方便近用、開放格式三項條件。
出處：政府資料開放作業原則
難度：易

正確答案：(C)
解析：霍桑實驗由梅堯等人主持，結果發現員工的生產量主要受心理與社會因素影響，而非單純的物質條件。當員工感受到被關注、被尊重，其士氣與歸屬感提升，進而提高產量，此即「霍桑效應」。因此人格尊嚴的重視是影響生產量的重要因素。本題為行政學組織行為理論，不涉及法規。
各選項：
(A) 工作環境改善雖有影響，但非霍桑實驗最主要發現。
(B) 薪資待遇提高非霍桑實驗強調的關鍵因素。
(C) 人格尊嚴的重視符合霍桑效應的核心發現，正確。
(D) 專業分工落實屬科學管理學派主張，與霍桑實驗重點不同。
出處：行政學—霍桑實驗／人群關係學派
難度：易

正確答案：(B)
解析：行政助手係指民間受行政機關指揮監督，協助執行公務，但本身不具獨立對外行使公權力之地位。警察局筆錄之錄音繕寫委外，僅屬輔助性、事務性工作，民間人員在警察機關指揮下協助完成，符合行政助手之特徵。其餘選項多涉及公權力委託或機關業務整體委外，非單純行政助手。
各選項：
(A) 機關內部餐廳委外經營屬事務性設施委外，非行使公權力之行政助手。
(B) 錄音繕寫委外係在機關指揮監督下輔助執行公務，屬行政助手。
(C) 建築物安全檢查業務委外涉及公權力行使，屬公權力委託而非行政助手。
(D) 汽機車檢驗業務委外亦涉及公權力行使，屬公權力委託而非行政助手。
出處：行政學—政府業務委外經營（行政助手）
難度：中

正確答案：(C)
解析：政策行銷係指政府機關運用行銷觀念與策略，將公共政策或施政作為向民眾宣導、溝通，以爭取支持與認同的過程。題中公務人員針對長照政策學習運用行銷策略，目的在爭取民眾支持，符合政策行銷的內涵。本題為行政學概念，不涉及法規。
各選項：
(A) 置入性行銷是將產品或訊息隱藏於媒體內容中，與政府主動宣導政策不同。
(B) 企業行銷以營利為目的，與政府推動公共政策爭取支持的本質不同。
(C) 政策行銷指政府運用行銷策略推廣公共政策，正確。
(D) 社會行銷旨在改變特定社會行為或觀念，範圍較廣，與本題直接推廣政策不同。
出處：行政學—政策行銷
難度：易