行政法概要
正確答案:(B)
解析:命法定傳染病確診者居家隔離,係限制人民行動自由之行政行為,涉及憲法第8條人身自由及法律保留原則,須有法律或法律明確授權之命令為依據,始得為之。例如傳染病防治法相關規定即屬此類授權基礎。其餘選項多屬給付行政或事實行為,法律保留密度較低。
各選項:
(A) 開放公共空間供街頭藝人展演,屬給付行政或一般管理措施,法律保留要求較低。
(B) 居家隔離限制人身自由,須有法律或法律明確授權之命令為依據,正確。
(C) 興建橋樑提供公用,屬給付行政,非干預人民自由權利,法律保留要求較低。
(D) 提供空氣品質預報,屬事實行為或資訊服務,不直接限制人民權利。
出處:法律保留原則、傳染病防治法
難度:易
正確答案:(A)
解析:已核發之建築執照原屬合法授益處分,主管機關因公益理由使其效力向後消滅,性質上為合法授益處分之廢止。行政程序法第123條規定,授予利益之合法行政處分,因公益上需要等事由,得由原處分機關依職權為全部或一部之廢止。撤銷則以原處分違法為前提,與本題因公益理由使合法處分失效之情形不同。
各選項:
(A) 正確,合法授益處分因公益理由向後失效,屬廢止。
(B) 錯誤,撤銷係針對違法處分,本題建照為合法核發。
(C) 錯誤,本題建照為合法授益處分,非違法處分。
(D) 錯誤,撤銷以違法為前提,且本題非違法授益處分。
出處:行政程序法第123條
難度:易
正確答案:(B)
解析:行政處分依其規制內容,可分為下命處分、形成處分與確認處分。徵兵機關就役男兵役體位所為之判定,係就特定人是否符合某種兵役體位之公法上法律關係或法律狀態,作成具有拘束力之確認,性質上屬於確認處分,而非僅是事實行為,亦非直接命為特定行為或直接創設、變更、消滅法律關係。
各選項:
(A) 錯誤,體位判定具有法律拘束力,非單純事實行為。
(B) 正確,體位判定係確認役男之公法上體位狀態,屬確認處分。
(C) 錯誤,下命處分係命相對人為特定作為或不作為,體位判定非此性質。
(D) 錯誤,形成處分係直接變動法律關係,體位判定僅確認既有狀態。
出處:行政程序法第92條、行政法學理—行政處分類型
難度:易
正確答案:(A)
解析:地方制度法第2條第4款明定,核定指上級政府或主管機關,對於下級政府或機關所陳報之事項,加以審查,並作成決定,以完成該事項之法定效力。題目敘述與該條文文字完全相符,故選(A)。
各選項:
(A) 正確,符合地方制度法第2條第4款對「核定」之定義。
(B) 錯誤,通報僅為訊息傳達,不具完成法定效力之審查決定性質。
(C) 錯誤,備查係下級機關已依法完成效力後陳報上級知悉,非由上級審查作成決定。
(D) 錯誤,知會僅為告知,不涉及法定效力之審查與決定。
出處:地方制度法第2條
難度:易
正確答案:(D)
解析:行政程序法第142條明文提及和解契約與雙務契約,顯示二者為行政契約之類型;隸屬契約則為學理上依當事人地位是否對等所作之分類,亦屬行政契約類型。任務契約並非行政程序法所規定或學理上普遍承認之行政契約類型,故(D)正確。
各選項:
(A) 雙務契約為行政程序法第137條所規定之行政契約類型。
(B) 和解契約為行政程序法第136條所規定之行政契約類型。
(C) 隸屬契約為學理上依當事人地位關係所承認之行政契約類型。
(D) 任務契約非行政程序法所規定之行政契約類型,正確。
出處:行政程序法第136條、第137條、第142條
難度:易
正確答案:(B)
解析:依地方制度法第83條之2,直轄市山地原住民區為地方自治團體,設區民代表會及區公所,分別為立法機關及行政機關;其自治除法律另有規定外,準用鄉(鎮、市)規定。山地原住民區之區長由區民選舉產生,並非由市長依法任用,故(B)錯誤。
各選項:
(A) 正確,地方制度法第83條之2明定山地原住民區為地方自治團體。
(B) 錯誤,山地原住民區區長由區民選舉產生,非由市長任用。
(C) 正確,區民代表會為山地原住民區之立法機關。
(D) 正確,其自治除法律另有規定外,準用鄉(鎮、市)規定。
出處:地方制度法第83條之2
難度:易
正確答案:(D)
解析:依行政訴訟法第237條之11,收容聲請事件以地方行政法院為第一審管轄法院,故屬行政法院審理之公法上爭議。政黨違憲解散案與總統彈劾案,依憲法及相關規定由憲法法庭或司法院大法官審理,非行政法院管轄。選舉罷免事件雖依行政訴訟法第10條得提起行政訴訟,但法律別有規定者除外,並非一律由行政法院審理。
各選項:
(A) 政黨違憲解散案由憲法法庭審理,非行政法院。
(B) 總統彈劾案由憲法法庭審理,非行政法院。
(C) 選舉罷免事件部分由普通法院或選舉委員會處理,非全由行政法院審理。
(D) 收容聲請事件依行政訴訟法第237條之11由行政法院審理,正確。
出處:行政訴訟法第10條、第237條之11
難度:中
正確答案:(B)
解析:公私法區別實務上常以「新主體說」為標準,即該法律關係是否以公權力主體地位行使公權力為內容。政府發行公債,係國家立於與私人相當之地位,依民法買賣、消費借貸等規定所為之私經濟行為,屬私法關係,故(B)錯誤。其餘選項均屬行政機關立於公權力主體地位所形成之公法關係。
各選項:
(A) 國宅出租屬行政機關立於私法主體地位所為之私經濟行政,為私法關係。
(B) 政府發行公債屬私經濟行政,為私法關係,故本選項錯誤。
(C) 國立大學醫學系與公費生間涉及公費待遇及服務義務,屬公法契約關係。
(D) 公立學校教師聘任屬行政契約,為公法關係。
出處:行政法—公私法區別理論(新主體說)
難度:中
正確答案:(C)
解析:行政程序法第111條列舉行政處分無效之情形,其中第6款規定「未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者」。行政處分以自然人為對象時,若處分作成前該行為人已死亡,即欠缺處分相對人,該處分因不能實現而屬重大明顯瑕疵,應為無效。其餘選項多屬得撤銷或違法但非當然無效之情形。
各選項:
(A) 未經申請而核發許可,屬違法處分,通常得撤銷,非當然無效。
(B) 要求改善污染並禁止排放,內容尚非重大明顯瑕疵,非無效。
(C) 處分相對人已死亡,行政處分因欠缺相對人而無效,正確。
(D) 欠缺土地管轄權,屬違法處分,通常得撤銷,非當然無效。
出處:行政程序法第111條
難度:中
正確答案:(D)
解析:行政程序法第11條第1項規定,管轄權依組織法規或其他行政法規定之;第5項明定管轄權非依法規不得設定或變更。關於不動產事件之土地管轄,行政程序法第12條另定補充標準,於不能依第11條定管轄時,依不動產所在地定之,故(D)正確。
各選項:
(A) 數機關均有管轄權時,應依行政程序法第13條由受理在先之機關管轄,不能逕由共同上級機關指定。
(B) 管轄權之更動應依法規為之,不得以行政契約變更。
(C) 管轄權得依組織法規或其他行政法規定之,不限於形式意義之法律。
(D) 不動產事件不能依行政程序法第11條定管轄時,依不動產所在地定之,正確。
出處:行政程序法第11條、第12條、第13條
難度:中